Если норм ГСМ нет, то их нужно разработать

На отдельные виды автомобильной техники может не быть утвержденных Минтрансом России норм расхода топлива. В этом случае руководитель компании вправе ввести в действие данные нормы своим приказом. Однако, они должны быть разработаны по специальной программе-методике научными организациями по индивидуальной заявке (письмо Минфина России от 10 июня 2011 г. № 03-03-06/4/67).